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潮新闻(xīnwén)客户端 记者 商泽阳

54岁的贺文平是陕西省彬州市人，早年通过畜牧养殖积累了(le)一定(yídìng)资金，2004年成立咸阳斯味特食品饮品有限公司（下称斯味特公司），主营液态奶、果汁饮料等的生产与(yǔ)销售。

6月19日，贺文平向潮新闻记者反映，他的企业在地方政府招商引资政策引导下入驻农产品(nóngchǎnpǐn)加工园区后(hòu)，因长期生产用水短缺陷入经营困境。在多次向政府部门反映后，均未能实质性解决问题，相反被政府部门要求(yāoqiú)进行虚报产值，并配合政府部门对抗国家统计部门调查(diàochá)。

彬州市政府部门一名知情人士表示，斯味特公司陷入(xiànrù)经营困境也是多方因素(yīnsù)导致的结果，让贺文平虚报(xūbào)本意是借此机会对企业进行“包装”，争取到部分资金用于盘活企业。

2013年，贺文平的斯味特公司与彬县农产品(nóngchǎnpǐn)加工业区管理(guǎnlǐ)办公室签署《企业入驻园区协议书》彬县农产品加工园区（2018年彬县撤县设市，现名为彬(wèibīn)州市农产品加工园区），土地使用期限50年。

因公司从事饮料、食品加工销售，生产用水量(yòngshuǐliàng)较大，所以贺文平对于工厂所需(xū)的水源问题格外重视，“在协议中双方约定，甲方（彬县农产品加工业区(gōngyèqū)管理办公室）需要负责(fùzé)园区的‘六通一平’等基础设施建设，满足(mǎnzú)乙方（斯味特公司）的生产建设需要，其中就包括了供排水。”

然而2015年，贺文平(hèwénpíng)(hèwénpíng)发现给园区联网供水的多个深水井干涸，生产用水受到严重影响，贺文平第一时间向政府有关部门提出了(le)供水申请。

一份由贺文平提供的《彬县农副产品加工园区斯味特食品饮品项目建设协调会会议纪要(huìyìjìyào)》（2015年7月23日）提到，由水利局(shuǐlìjú)负责解决斯味特食品饮品项目用水问题。水源由县(yóuxiàn)供水总站管理，同时建议县政府根据产权情况，将杨宏科醋厂水源确定为园区专用水源。“会中虽明确了具体负责单位，却并未真正落实。2016年设备引进、安装(ānzhuāng)调试，都因供水不足(bùzú)而(ér)停止。”贺文平表示。

“在供水有保障的情况下，我一天(yītiān)最大的产值约40吨(dūn)，需要用水300-400立方米，实际上每天只给到我20立方米左右。我只能依靠蓄水生产，40吨的产量需要13天才能完成(wánchéng)。”贺文平称，算上人工、能耗成本(chéngběn)，他每开机生产一次就实际亏损3.1万元。“我多次向(xiàng)有关部门反映，但始终未能实质性解决。”

记者注意到，一直负责斯味特公司生活生产用水供给(gōngjǐ)的义门(yìmén)农村供水管理站也多次出具证明，证实其生产用水不足问题。

2020年夏季，贺文平累计投资近4000万元的公司几乎停运。在他看来，公司陷入困境虽是(shì)诸多因素导致，但最主要(zhǔyào)原因是园区无法满足正常生产用水(yòngshuǐ)需求。

对于用水纠纷，贺文平曾多次向法院起诉，但败诉了。彬州市(zhōushì)人民法院认为(rènwéi)，原告(yuángào)（斯味特公司）、被告（彬州市工业园区管理委员会(wěiyuánhuì)）签订的(de)《企业入驻园区协议书》中未明确(míngquè)约定具体供水标准，原告投资建厂时也未明确告知被告其计划用水量。原告认为因园区环评及供水问题违约,要求被告承担违约责任、赔偿损失，证据不足，不予支持。

法院判决指出，原告公司从事饮料、食品加工销售，生产(shēngchǎn)用水量较大，被告虽(suī)不是供水和环评职能部门，但(dàn)根据协议约定，被告有(yǒu)义务协助原告解决生产用水及环评问题。且被告是工业园区的管理(guǎnlǐ)部门，也有义务帮助企业解决困难。被告应积极想办法提高供水量，以满足原告生产或者扩大生产的需求。

彬州市政府部门一名知情人士(rénshì)6月19日向潮(rìxiàngcháo)新闻记者表示：“斯味特公司是蓄水(xùshuǐ)生产，我们也在积极协调，但还是要(yào)优先保证居民用水。斯味特公司的现状，并非单一由水的问题造成，而是多方因素导致。”

企业主诉被迫虚报产值(chǎnzhí)数据

官方人士称系争取扶持(fúchí)资金

令贺文平感到气愤的是，生产用水无法满足公司(gōngsī)生产的同时，市工业局的相关负责人还(hái)“指示”公司虚报项目产值，虚报数据(shùjù)比实际数字大了数倍。

“2020年7、8月，当时我(wǒ)(wǒ)的公司已经停产，没有正常生产经营，但有关部门还是让我继续申报产值。”贺文平表示，从2015年到2020年，公司生产经营期间，一年的产值只有几百万，但按“要求”每年的申报总产值不得(bùdé)低于2000万元，具体每月申报数据还要看政府部门给到的数字。该(gāi)情况也得到了(le)斯味特公司负责数据申报员工(yuángōng)的证实。

贺文平提到，2023年7月，一名政府工作人员告诉他国家统计局有工作人员到彬州进行调查，主要就是(jiùshì)针对产值(chǎnzhí)造假方面，而斯味特公司(gōngsī)因连续多年都在进行产值申报，但没有(méiyǒu)纳税记录，所以被纳入了检查名单中。

“相关部门的负责人告诉我，如果真的被查到(dào)，就让我承担下来，理由(lǐyóu)是为了争取项目，所以对(duì)产值进行虚报，与政府是没有任何关系的。最后如果涉及(shèjí)处罚问题，政府会为我买单。”贺文平说，由于负责人看到他不是很愿意配合，所以当天他的企业就被移出抽查名单。

值得一提的是，就在贺文平接到电话的前一天，即(jí)2023年7月25日，国家统计局第1统计督察组进驻陕西省(shǎnxīshěng)开展专项统计督察。

关于“数据(shùjù)造假”一事，上述知情人士向(xiàng)记者表示，“因为斯味特公司属于本土企业，我们也不希望它倒闭，当时就想着能不能给它‘包装’一下，争取到部分(bùfèn)资金，让贺文平将企业盘活(pánhuó)，但(dàn)最后也没有成功。贺文平就说是让他虚报，但咱（政府部门）确实是为了给他争取资金。”

目前，据(jù)贺文平(hèwénpíng)介绍，2022年6月，义门农村供水管理站告知他，现正(xiànzhèng)协调完善红岩河水库水源，该水源解决后，完全可以解决你公司生产用水问题。“但目前仍然没有(méiyǒu)满足正常生产用水需求，无法(wúfǎ)开展经营生产活动。”贺文平希望政府部门能够真正帮助他去解决用水问题，早日恢复生产。

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